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Policies and regulations

财政部 國(guó)家林業局關于司北印發(fā)《中央财政林業科技推廣示範資金績效評價暫行辦法很秒》的通知

來源:财政部,國(guó)家林業局 時(shí)間:2011-01-26 17:57:23 閱讀953 次
各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳(局)、林業廳(長爸局):
  為規範和加強中央财政林業科技推廣示範資金與項目管理,促進(jìn)項為生目科學(xué)實施,發(fā)揮财政資金使用效益,财政部、國(gu會紅ó)家林業局聯合制定了《中央财城學政林業科技推廣示範資金績效評價子女暫行辦法》。現印發(fā)給你們,請遵照執行遠的。執行中有何問題,請及時(shí)反民又饋财政部、國(guó)家林業局。
  附件:中央财政林業科技推廣示範資金績效評價暫行辦法
                          财政部 國(guó)家林業局

                         二〇一一年一月二慢慢十六日


中央财政林業科技推廣示範資金

績效評價暫行辦法


第一章    

第一條  為規範和加強中央财政林業科技推廣示範資金與項目管理,促進(jìn)項目科學(工司xué)實施,發(fā)揮财政資金使用還費效益,根據《中華人民共和國(guó)預算法》和《财政支出績效醫也評價管理暫行辦法》(财預[2009]76号)、《中央财政林業科技推廣示範資金管理暫土現行辦法》(财農[2009]289号)等有關規章制度,制定本辦法。

第二條  中央财政林業科技推廣示範資金績效評價(以下簡稱績效評身小價)是指應用一定的評價方法、評價指标和評價标準,外影對(duì)中央财政林業科技推廣示範資金省級管理工作和示範資金項目短一進(jìn)行客觀、公正的綜合評價。

第三條  财政部、國(guó)家林業局負責對(duì)省級管理工作我鄉進(jìn)行績效評價;省級财政、林業主管部門負責對(duì)科北本省中央财政林業科技推廣示範資金項目雨對進(jìn)行績效評價。

第二章  評價指标

第四條  中央财政林業科技推廣示範資金績效評價指标分為“省級管理工作績效評價指标”和“項目績效評價參考指标”兩(liǎng)類。

第五條  省級管理工作績效評價指标包括組織費草管理、資金管理、監督管理、項目績效、信息宣傳五個方面(miàn)的10項指标。

(一)組織管理。

1. 制度建設。省級财政、林業主兒著管部門制定本地區項目實施管理辦法、資金管理制度、檔案制子管理規定情況。

2. 成(chéng)果儲備。省級推廣項目科離刀技成(chéng)果儲備庫的建設和管理情況。

3. 項目管理。省級林業主管部門遴選項目、簽訂合同書、督導項目實施、組織項街舞目驗收、上報相關材料情況。

(二)資金管理。

4. 資金撥付進(jìn)度。省級财政部門將(jiāng)醫中中央财政林業科技推廣示範資金按期撥付人農至項目承擔單位的進(jìn)度情況。

5. 資金執行進(jìn)度。同一考弟海評年度中,本省(含自治區、直轄市,下同)所有中央财政林業科技推廣示範資金項目的關嗎資金支出進(jìn)度情況。

6. 資金使用規範性。省級财政部門資金專賬管理和支出符合财務規定情況公妹。

(三)監督管理。

7. 項目監督。省級财政、林業主管部門開(k紙市āi)展項目檢查、督導、調研情況。

(四)項目績效。

8. 評價制度和工作。省級财政部技務門會(huì)同省級林業主管部門制定績效評價辦法、及時(shí)房站組織評價并上報有關文件材料情況。

9. 績效評價結果。本省開(kāi)展項目績效評價的結是知果。

(五)信息宣傳。

10. 信息報送與宣傳報道(dào)。省級财政、愛志林業主管部門項目實施進(jìn)展信息報送和宣傳報道(dà體刀o)情況。

第六條  項目績效評價參考指标包括項目組織、項目實施、資北師金使用、檔案管理、實施效果等五個方面(miàn)的15項指标。

(一)項目組織。

1. 組織管理。項目承擔單位和參加單位人員分工及責任落實情況。

2.實施方案。項目内容、任務細化落實、技短話術方法科學(xué)可行等情況。

(二)項目實施。

3.實施進(jìn)度。任務完成(ché都數ng)量占計劃量情況。

4.技術指标。合同書中各項技術那去指标完成(chéng)情況。

5. 驗收結果。項目按期驗收和評估驗收情內身況。

(三)資金使用。

6. 資金執行進(jìn)度。本項目的資金支出資要進(jìn)度情況

7. 資金使用規範性。資金專賬他對管理和支出符合财務規定情況。

(四)檔案管理。

8. 技術檔案。項目合同、實施方案、調查或測試數據資料的整都畫理歸檔情況。

9. 檔案管理規範性。建立檔案制度、專不樹人負責、專人專櫃保存檔案等情況。

(五)實施效果。

10. 經(jīng)濟效益。示範林或産品對(duì)地方财政收入增加和林農增收等司生作用。

11. 生态效益。對(duì)植被(bèi)覆蓋度、水土流分微失及環境改善等影響。

12. 社會(huì)效益。項目輻射帶動周邊及行業發(fā)展、帶動農微好民增收緻富和增加就(jiù)業等作用。

13. 培訓人員。開(kāi)展技術培訓和發(fā)放技術短生資料情況。

14. 技術文本。形成(chéng)具有可操作性麗腦的技術手冊、技術規程、技術标準情況。

15. 表彰獎勵。項目有關單位和人員受到表彰獎勵問服情況。

第三章  評價依據

第七條  績效評價的依據:

(一)國(guó)家相關法律法規、各雨暗級有關部門制定的中央财政林業科技推廣示範資金項目和資金管理的規章可分制度和規範性文件。

(二)中央财政林業科技推廣示範資金項目申報指南、立項批複等冷車有關文件和資料。

     (三) 鐘件中央财政林業科技推廣示範資金申請文件和項目文本中所确定唱問的項目任務、技術經(jīng)濟指标、預期效果、資金使用進(jìn)度等店校績效目标。

(四)中央财政林業科技推廣示範資金項目立項批複後(hòu),制定的項姐姐目合同、實施方案、資金撥付等有關文件和資料。匠秒

(五)中央财政林業科技推廣示範資金項目實施和資金使新月用情況總結報告、現場檢查評定意見、項目驗收等相關資料。

(六)其他相關資料和數據。

第四章  評價方法

第八條  省級财政、林業主管部門應參考本辦法的項目績效評價指标、計分标準(見附表2)等,結合實際情況,制定本省項目績效評亮資價辦法。

省級财政、林業主管部門依據本省項目績效評價辦法,對(duì)本省的中央财政林業嗎月科技推廣示範資金項目進(jìn)行全面(miàn)績效評價。下一

第九條  财政部、國(guó)家林業局通過(guò現窗)審核省級自評報告、實地抽查等方式動身,依據評價計分标準(見附表1),對(duì)省級管理工作進(jìn)行績上場效評價。

第十條  省級财政、林業主管部門應于4月底之前完成(chéng)上一年度的項土麗目績效評價、省級管理工作績效自評并上報工作總結材料;财政部、國路東(guó)家林業局根據工作進(jìn)度原則書近上應于9月底之前完成(chéng)上一年度抽學飛查項目的績效評價和省級管理工作績效評價。

第五章  評價結果

第十一條  省級管理工作和項目績效評價采用百分制,滿分為100分。省級管理工作評價結果和項目績效評價結果均劃分為三個等級:A級≥懂明85分、60分≤B級<85分、C級<60分。又拿

第十二條  财政部、國(guó)家林業局將(jiāng)門土以适當方式對(duì)省級管理工作績效評價能上結果進(jìn)行通報,并將(jiāng)省級管理工作司分績效評價結果作為中央财政林業科技綠了推廣示範資金分配的重要依據。

第六章     

第十三條  各省财政、林業主管部門應將(jiāng)本省制公黃定的項目績效評價辦法抄報财政部、國(guó)家林業局。錯快

第十四條  本辦法由财政部會(huì)同國(guó)家林業局負責解釋。

第十五條  本辦法自2011年2月1日起(qǐ)施行。    金自;

 

 

附:

   1、中央财政林跳服業科技推廣示範資金省級管理工作績效評價計分标準

   2、中央财政林業科技推廣示到高範資金項目績效評價參考計分标準



附表1  中央财政林業科技推廣示範資金省級管理工作績效評價計分标準

分類

指标(分值)

評分标準

總分

100

 

組織管理(30分)

1.制度建設(15分)

省級有關部門建立本地區項目實施、資金管理、檔案管理三項制度完備得15事店分;三項制度中缺一項扣5分,扣完為止。

2.成(chéng)果儲備(5分)

省級林業主管部門建立本地區推廣項目成(chéng)果儲備庫,站離成(chéng)果儲備100項以上得5分;成(c關場héng)果儲備每減少20項扣1分,扣完為止;未建立成(chéng)果儲備庫得章小0分。

3.項目管理(10分)

省級林業主管部門開(kāi)展嚴格遴選項目、簽訂項目合同書、討妹督導項目實施、組織項目驗收、上照科報相關材料五項項目管理工作得10分問火;五項工作中,每缺一項扣2分,扣完為止。

資金管理(30分)

4.資金撥付進(jìn)度(10分)

省級有關部門15個工作日之内將(jiāng)化家資金撥付至項目承擔單位達100%得10分;撥付進(jìn)度每減少1男做0%扣1分,扣完為止。

5.資金執行進(jìn)度(10分)

本省(區、市)同一考評年度中央财政林業科技推廣示範資金總執行進(jìn離頻)度到年底達95%以上(含95%)得1計照0分;進(jìn)度每減少10%扣1分,扣完為止。

6.資金使用規範性(10分)

省級有關部門建立專賬管理、支出符合規定得10分;建都但立專賬管理、每發(fā)生一筆支出不符合規定扣1分,扣完為止;無專睡答賬管理得0分。

監督管理(10分)

7.項目監督(10分)

省級有關部門開(kāi)展項目檢查、督導、調研三項工作還要,完成(chéng)檢查、督查、調研書面可訊(miàn)報告或結論得10分;三項工兒為作中,缺少一項扣4分,扣完為止。

項目績效(20分)

8.評價制度和工作(10分)

省級财政部門會(huì)同林業主管部門民長組織開(kāi)展制定績效評價辦法、及時(shí)組織完成(chéng)績效評人資價工作、上報有關文件材料三項工作得10分;三項工作中,缺少一項扣4分,扣數數完為止。

9.績效評價結果(10分)

 

本省(區、市)完成(chéng)項目績效評價之後(hòu),所有項目績效讀關評價結果均在85分以上得10分;那如每出現一個項目績效評價結果在60-85分之間扣2分,每出現一個項目績效評對人價結果在60分以下扣4分,扣完為止。項目績效評價結果中出現弄虛作假行為得0分。我年

信息宣傳

(10分)

10.信息報送與宣傳報道(dào)(10分)

省級有關部門將(jiāng)項目實施進(j師請ìn)展、資金管理、問題、建議等情況整理并報送财政部、國(guó)家低吃林業局,每一篇計1分,最高得3分;省級以術對上媒體宣傳報道(dào)中央财政科技推廣示範資金和項目有關情況,每一篇計1拿多分,最高得4分,副省級以上領導對(duì)中央财政科技推廣示範資金有明确批示,子行每一次計1分,最高得3分。

備注:評分标準中的省級有關部門是指省級财政光司、林業主管部門,各自按照職能(néng)分工組織完個光成(chéng)相關工作。


附表2    &購門nbsp;中央财政林業科技推廣示範資金項目績效評價參考計分标準

 

分類

指标(分值)

評分标準

總分

100

 

 項目組織(10分)

1.組織管理(5分)

項目承擔單位和參加單位分工明确、責任落實得5分;項目承吃刀擔單位和參加單位分工和責任中有一項但資不明确扣3分,扣完為止。

2.實施方案(5分)

編制實施方案,内容全面(miàn)、任務細化落實、技術方法科學(xué南森)可行得5分;内容、任務、技術方法中,有一項年又不明确扣2分,扣完為止;沒(méi)有編制實施方案得0分。

 項目實施(25分)

3.實施進(jìn)度(10分)

任務完成(chéng)量占計劃量100%得10分;完成(chéng)量占計劃站家量每減少10%扣1分,扣完為止。

4.技術指标(5分)

完成(chéng)合同技術指标作從100%得5分;完成(chéng)合同技術指習時标每減少10%扣1分,扣完為止。玩路

5.驗收結果(10分)

按期驗收并驗收合格得10分;未按期驗收但驗收合格得5分;驗收不合格得0分。

 資金使用(20分)

6.資金執行進(jìn)度(10分)

中央财政林業科技推廣示範資金執行進(jìn)度到年底達地家95%以上(含95%)得10分;進(jìn)度每減少10%扣1分,扣完為止。

7.資金使用規範性(10分)

建立專賬管理、支出符合規定得10分;建立專賬管理少化、每發(fā)生一筆支出不符合規定扣1分,扣完黑些為止;未建專賬管理得0分。

檔案管理(5分)

8.技術檔案(3分)

項目合同、實施方案、調查或測試數據三項資料整理歸我通檔齊全得3分;每缺一項扣1分,扣完為腦信止。

9.檔案管理規範性(2分)

建立檔案制度、落實專人負責、有專室或專櫃保存三項管理完善得2分;每缺一項扣雪樂1分,扣完為止。

 實施效果(40分)

10.經(jīng)濟效益(10分)

示範林或産品對(duì)地方财政收入增加和林農增收等作用城林。

11.生态效益(10分)

對(duì)植被(bèi)覆蓋度、水土流失及術黃環境改善等影響。

12.社會(huì)效益(10分)

項目輻射帶動周邊及行業發(fā)展、帶動農民土章增收緻富和增加就(jiù)業等作用見通。

13.培訓人員(4分)

開(kāi)展技術培訓并發(fā)放技術資料得4分;僅技術培訓或裡家僅發(fā)放技術資料得2分;玩畫未技術培訓和發(fā)放技術資料得0分。

14.技術文本(4分)

形成(chéng)具有可操作性的技術麗暗手冊或技術規程、标準得4分;雖形成(chéng)技術手生北冊或技術規程、标準,但操作性不強得2分;未形成(chéng)技術手冊或技術知學規程、标準得0分。

15.表彰獎勵(2分)

項目有關單位和人員受省級以上表彰獎勵每次計1分,最多得2分。

備注:1.項目承擔單位是指項目合同書中明确的負拍技責單位;項目參加單位是指除了項目承擔單位之外,參與項目實施的其他單位。

         2相友.實施效果中經(jīng)濟效益、生态效益、社會(huì)問可效益中具體指标及評分标準由各省自定。


轉自---中央政府門戶網站


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