國(guó)家林業和草原局關于印發(可就fā)《國(guó)家林下經(jīn爸暗g)濟示範基地管理辦法》的通知

林改規〔2023〕6号

各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團林業和草原主管做電部門，大興安嶺集團，内蒙古、吉林、外司長(cháng)白山、龍江、伊春森工集團：

為進(jìn)一步規範國(gu頻笑ó)家林下經(jīng)濟示範基地管理工作，我局制定了《國(guó)家商好林下經(jīng)濟示範基地管理朋空辦法》，現印發(fā)給你們，請認真抓好(hǎo)落實。

特此通知。

 

      &好城nbsp;         務好        相照      &下謝nbsp;   可風     &n匠影bsp;  地錯   &nbs筆學p;  &nbs湖業p;  國(guó)家林業和草原局

   學資;   &nbs妹資p;     問民;   &就生nbsp;    &nbs友來p;     &下坐nbsp;   &nbs公車p;      歌男       &離著nbsp;      &nb工購sp;2023年12月22日

國(guó)家林下經(jīng)濟示範基地管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規範國(guó)家銀到林下經(jīng)濟示範基地管理工作，更好得街(hǎo)發(fā)揮示範作用，促進(jìn筆路)林下經(jīng)濟高質量發(fā)請南展，推進(jìn)鄉村振興，根據《國(guó)務院辦公廳關于加快雪風林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā習唱)〔2012〕42号）和有關規定，制物時定本辦法。

第二條  本辦法适用于國(guó)家林下經(j少嗎īng)濟示範基地的創建、申報、評審、認定、評價與管理等工場筆作。

第三條  國(guó)家林下經(河可jīng)濟示範基地是指經(jīn光吧g)國(guó)家林業和草原局（以下簡稱“國(guó)家林草局”）認定，符合國話南(guó)家産業政策，依托森林、林地及其生态環是些境，遵循可持續經(jīng)營原則，由企事(shì)業單位、專業合作組商雪織、林（農）場等經(jīng)營主體創建，規模适做這度、管理規範、綠色發(fā)展、特色鮮明、帶動力強問土的林下經(jīng)濟基地。包括林下種(zhǒng)植、房南林下養殖、相關産品采集加工、森林景觀利用等類我店型。

第四條  國(guó)家林下經(j花他īng)濟示範基地創建認定和評價管理工作遵循公開(kāi)、公平水司、公正原則。堅持生态優先、合理利女飛用，實行定期監測、動态管理。

第二章  創建與認定

第五條 國(guó)家林下經費作(jīng)濟示範基地采取創建評估的方式予以認定。林下經(jīng科歌)濟基地經(jīng)過(guò輛腦)創建培育後(hòu)，依據林下經(jīng)濟示範基地條子嗎件進(jìn)行評估。評估合格的，由國(guó)家林草局慢花認定為林下經(jīng)濟示範基地。

第六條  創建示範基地，應當以下列條件為目标要求：

（一）經(jīng)營主體在申報前連續3年均正常生産經(jīng)營，信譽音兒良好(hǎo)，無重大安全生産事(shì)故、重大負面(銀藍miàn)影響或者嚴重違規違法行為。已關資建立規範的組織、财務、物資管理和質量監管、收益分配等制度。

（二）普遍運用生态化培育、清潔化生産和資源循環利用模式，化肥、農藥、飼料那司等投入品符合相關标準。未發(fā)生破壞森林資源、改變林地使用性綠開質、造成(chéng)水土流失、影響務頻生物多樣(yàng)性、污染環境等情況。

（三）土地權屬清晰，選址符合林地保護利用相關要求，具有生産經(jīng鄉會)營方案或生産規劃。發(fā)展規模、産品計身品種(zhǒng)、生産方式與生态承載力相适應。具備較完善的基礎設施和男新倉儲物流、銷售網絡等配套設施。

（四）産品具有鮮明特色，具有一定品牌影空城響力。與科技支撐單位建立長(chán媽機g)期穩定的合作關系，建立了産品質量追溯和安全管理體系。日這

（五）具有較強的示範作用，與林農（林區職飛兵工）建立了緊密的利益聯結機制，帶動周邊林農就(jiù)業或要新從業100人以上，共享發(fā)學動展成(chéng)果和增值收益。

（六）達到以下規模：

1.林下種(zhǒng)植類。集中連片面(mià討通n)積達到500畝以上，近2年年均又話産值500萬元以上。

2.林下養殖類。集中連片面(miàn)積達到300畝以上，對和近2年年均産值300萬元以上。

3.林下種(zhǒng)養結合類。林下種(zhǒng)植集中連片樂我面(miàn)積200畝以上，且林下養殖面(miàn問林)積集中連片200畝以上，近2年年均行東産值400萬元以上。

4.産品采集加工類。采集區利用森林面(miàn)積500畝以上，新習近2年年均産值300萬元以上。

5.森林景觀利用類。集中連片面(miàn)積達到1000畝以上，年接待人看路數達到與上述面(miàn)積相适看線應的規模。

6.具有重大模式創新、科技創新玩上、機制創新等，經(jīng)濟效益明顯，具備獨特示範作用的基地，可适當放數多寬條件。

第七條  示範基地創建認定程序如下：

（一）創建啟動。國(guó)家林草局每2年兵理組織開(kāi)展一次創建認定工作，公開(k拍用āi)發(fā)布申報通知，明确創建認定要求。

（二）組織申報。符合本辦法第六條各項要求的林下技船經(jīng)濟基地，由其創建主體自願向(xiàng)作技基地所在縣級林草主管部門提出申請并報送申報材料。縣級、市級林對技草主管部門對(duì)申報材料真實這街性進(jìn)行審核。經(jīng)省級林月的草主管部門（含新疆生産建設兵團林草局，大興安嶺林業集團線美，内蒙古、吉林、長(cháng)白山、龍江、伊春森工集團，下同）審核計睡、彙總後(hòu)報送國(guó)家林草局。

申報材料包括：

1.省級林草主管部門推薦文件；

2.《國(guó)家林下經(jīng)濟示範基地申報表》；

3.林下經(jīng)濟基地申報報樹來告（包括基地簡介、基地特色、基地經也電(jīng)營情況、基地建設方案或規劃等）；

4.證明材料：包括基地分布圖、林地權屬關系證明內土材料、經(jīng)營主體營業執照、與林農（林區職工）利益聯結關系及帶動醫用證明材料，産品質量證明，征信證明，專利、她森成(chéng)果證書，高新技術産品、原産地保護、畫國食品認證等材料的複印件。

（三）創建培育。創建期内，創建主體應當風好履行培育和建設職責，創新林下經(jīng)濟生産朋事模式，提升生産科技水平，提高林下經(jīng)濟産能(néng)，帶見錢動農民增收緻富，統籌推進(jìn男遠)示範基地創建工作。

（四）評估認定。國(guó)家林草局委托第三方機構并組織專家對(du大書ì)省級林草主管部門推薦的創建紅慢基地開(kāi)展評估。根據評估意見，綜合聽說考慮全國(guó)林下經(jīng)濟産業分布、區域特色産業發(fā費作)展、經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展又水需求等因素，提出建議名單，按程序審定後(hòu)，在聽到國(guó)家林草局官方網站予以公示多靜。公示期為7個工作日，公示期滿如無異議，由國(guó)家討樂林草局發(fā)文公布名單并授牌。

第八條  對(duì)新疆、西藏和四省（青歌雜海、雲南、甘肅、四川）涉藏州縣、民大去族地區、邊境地區、革命老區、國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣予以适當公銀傾斜；對(duì)大學(xué)生、科技工作者體不、退役軍人等返鄉下鄉人員及林草鄉土專家建設的林下話行經(jīng)濟示範基地，予以适當傾斜。

第三章  評價與管理

第九條 省級林草主管部門于每年4月底前報送上年度示範基地總體運子城行情況。國(guó)家林草局每3年對(duì)示照文範基地進(jìn)行一次全面(miàn)評價。

第十條 全面(miàn)評價也訊采取書面(miàn)材料與現場核實相結合的方式文生。具體程序為：

（一）基地自評。示範基地根據相關要求及時(shí)向(xià海高ng)林草主管部門提交自評估報告喝學等相關材料。自評估報告内容包括：近3年人市示範基地建設運營情況，帶動就(物微jiù)業和林農（林區職工）增收情況，整體效益、存在問題與困難、政策鐘們建議等。

（二）省級審核。省級林草主管部門對(d報睡uì)上報材料進(jìn)行審核，將(jiāng)全省國(gu火土ó)家林下經(jīng)濟示範基地建設運行總體情況、考核評價表都快和示範基地自評報告報送國(guó)家林草局。

（三）現地核實。國(guó)家林草局在審核書面(miàn)材錯光料的基礎上，組織專家組開(kāi)展随機抽朋門查。

第十一條  考計鄉核評價結果分為優秀（100分—85分）、合格（84分—60近請分）、不合格（60分以下）3個等級。對(duì費票)評價結果為優秀的，國(guó)家林草局將(jiāng)在典型答一宣傳、産品推介、技術推廣等方面(miàn)予以支持。省級以下林草主管呢錢部門可通過(guò)建設補助、以獎代補、貸款貼息等方式予以支持我筆。

第十二條  有下列情形之一的，取消其示範基地命名并摘牌：湖路

（一）發(fā)生破壞森林和野生動植物資源案件又唱、違法占用使用林地、經(jīng)營主體列入失信名單鄉路等重大負面(miàn)影響的；

（二）發(fā)生重大安全生産、産品質量、環保事(shì)故以又冷及造成(chéng)其他重大社會(huì)不良影響的；

（三）主營業務發(fā)生重大改變，或長(cháng)火是期經(jīng)營管理不善，失去示範作用的；算綠

（四）考核評價不合格的；

（五）不按時(shí)提交年度信息數據和自評估報告，自評估報告弄虛作假的；

（六）其他嚴重違規違法行為。

第十三條  對(duì可喝)被(bèi)取消命名的示範基地，國(guó)家林草局在官方網站分這進(jìn)行公示公告，3年内不再受理我們其申報。

第四章  附&樂鐘nbsp; 則

第十四條  地方各級林草主有靜管部門負責對(duì)轄區内國(guó下歌)家林下經(jīng)濟示範基地建設和管理進(jìn)行哥亮日常指導和監督。應將(jiāng)培育國(gu區通ó)家林下經(jīng)濟示範基地納入本級林草産業相關規劃，給予有效月時扶持。

第十五條  本辦法适用于由原國飛車(guó)家林業局自2013年以來，命名為“國(guó)家林下經(jīng體花)濟示範基地”和2016年認定的“國(guó)務金家林下經(jīng)濟服務精準扶貧及時子綠色産業示範基地”的地區和單位。

第十六條  已命名的國(guó)家林下經(jīng拿音)濟示範基地如遇名稱或法人等重要信息變更事(shì)宜煙爸，需及時(shí)向(xiàng)省級林間市草主管部門提出申請，報國(guó)家林草局予以小鐵核準。

第十七條  熱鐵本辦法自發(fā)布之日起(qǐ)施行。